Вы здесь

О результатах антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Приморского края, выявленных коррупциогенных факторах во втором квартале 2019 года

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Главное управление) в соответствии с Федеральными законами от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96, проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Приморского края и их проектов.

Во второмквартале 2019 года Главным управлением проведена антикоррупционная экспертиза 321 нормативного правового акта Приморского края (59 Законов Приморского края, 4 постановлений Законодательного Собрания Приморского края, 15 постановлений Губернатора Приморского края, 161 постановления Администрации Приморского края, 82 нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Приморского края, из них в 6 нормативных правовых актах Приморского края выявлены 13 коррупциогенных факторов.

В качестве примера можно отметить пункт 2.2.1.4 Положения о департаменте по тарифам Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 14.02.2019 №85-па, в котором установлено, что департамент, осуществляя в целях реализации возложенных на него задач полномочий, принимает решение об утверждении изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится утверждение нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и установление тарифов на коммунальные услуги.

При этом порядок изменения (в сторону повышения) размера платы граждан за коммунальные услуги регламентирован статьей 157.1 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного, правовая норма, предусмотренная пунктом 2.2.1.4 Положения и наделяющая департамент полномочиями по принятию решений об утверждении изменения размера платы граждан за коммунальные услуги содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «д» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (принятие нормативного правового акта за пределами компетенции).

 

19 июля 2019 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).